【千村示範 萬村行動】達旗:鄉村振興開新局

      發布時間: 2019-08-08 10:42:02       來源: 鄂爾多斯日報       責任編輯: 李美瑩

        爲進一步鞏固農村綜合改革成果,促進改革向縱深發展,今年以來,達拉特旗按照“擴大試點、重點突破、完善機制、鞏固成果、深化改革、抓好落實”的總體要求,紮實開展農牧業深化改革工作,讓廣大農牧民更多地享受到改革帶來的實惠。在對標對表落實上級改革部署的基礎上,認真研究、積極探索,確定了“代耕代種、土地托管、社會招募改良鹽堿地”等全新改革創新特色項目,取得了良好的效果。

        探索創新土地經營模式,提高土地利用經濟效益。探索推出“土地托管、代耕代種”等新型土地經營模式,“土地托管”就是將原分散農戶、分散土地通過企業整合,集中農戶統一意願、集中土地實現代耕代種“保姆式托管服務”,引導企業與農牧民建立緊密型利益聯結機制,健全完善農牧業社會化服務體系,逐步構建立體式複合型現代農牧業經營體系。全旗土地托管達5.2萬畝,涉及農戶2000余戶。積極開發利用鹽堿地,面向社會招募各類技術團隊(公司)試驗示範改良鹽堿地,共有12家企業申請參與,落實410畝試驗基地。

        推動落實草原保護和修複制度,加強草原生態保護建設。牢固把握和踐行綠水青山就是金山銀山理念,在草原建設方面,穩步推進草原獎補、高産優質苜蓿、退耕還草、京津風沙源治理等項目落實政策,積極開展草原鼠蟲害預測預報及指導防治工作,草牧業發展勢頭強勁,通過三年的努力,全旗天然草原植被平均蓋度達到60%以上。在草原保護方面,嚴格執行全年禁牧禁墾制度,積極開展法律法規宣傳工作,組織實施“兩禁”工作百日攻堅行動,中央環保督查50個違法占用草原項目整改工作穩步推進,草原生態保護成效可見。

        創新政府購買農業公益性服務機制試點建設,推進農業社會化服務發展。通過與社會化服務組織合作,引領小農戶、專業大戶等農業適度規模經營主體集中連片開展農資供應、統防統治、測土配方施肥、深翻深松、水肥一體化等爲主的社會化服務,實現農牧業的規模化、集約化、機械化生産,有效提升農牧業技術服務水平,實施玉米稭稈還田4.25萬畝、重大病蟲害綠色防控4萬畝、水肥一體化液體肥施用2.171萬畝。通過建立政府向經營性服務組織購買農業公益性服務機制,探索創新農業公益性服務的供給機制和實現方式,改善服務的供給結構和質量,助力農牧業供給側結構性改革。

        推行綠色標准化生産,推進農牧業供給側結構性改革。加強耕地保護和質量提升,實施耕地輪作制度試點任務3.7萬畝、綠色防控15萬畝,開展農用地膜回收利用示範縣創建,實現了“四控”目標。推行標准化生産,種植業主推標准及技術規範90多項,實施標准化生産面積53.3萬畝;養殖業主推和配套標准及技術規範70多項,標准化生産配套技術覆蓋率達到45%。全旗農畜産品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上。提升畜牧業基礎設施建設水平,引進東方希望300萬頭生豬養殖項目、賽優萬頭牧場建設項目等7個生態養殖項目,申報國家級奶牛標准化養殖示範牧場1家、自治區級奶牛標准化養殖示範牧場2家,組織實施京津風沙源治理二期工程、草原獎補績效獎勵資金項目。健全旗、蘇木鎮、嘎查村三級農牧業科技服務體系。遴選65名技術指導員、620戶科技示範戶,落實示範基地3個。創建國家農産品質量安全縣。探索建立完善農産品質量安全追溯體系,建立運行農畜産品質量安全網格化移動監管平台。積極推進“三品一標”認證,樹林召鎮東海心村(“大樹灣”黃河魚)入選第八批全國“一村一品”示範村鎮。

        深化農村牧區綜合改革,增強農村經濟發展活力。深化全國農村牧區土地承包經營權抵押貸款試點改革,累計爲農牧民辦理了抵押貸款業務83筆1736萬元。開展農村集體産權制度改革,基本完成嘎查村集體資産清産核資工作。達旗土地確權已開展130個嘎查村1398個社耕地外業測繪工作,完成測繪面積217萬畝,簽訂合同164.71萬畝,數據彙交完成164萬畝,頒發經營權證書5萬余本。達旗草原確權承包工作涉及75個嘎查村704個社,現已完成所有嘎查村社外業GPS打點測繪工作,測繪面積729.5萬畝,已確草原面積424.2萬畝,頒證630本257萬畝,涉及52個嘎查村。

        唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。2019年,達旗積極探索堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的有效實現形式,銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策。完善土地確權後續工作,實現承包土地信息聯通共享,在全面完成清産核資和確認集體經濟組織成員身份的基礎上,因地制宜選擇部分嘎查村(組)先行試點開展農村牧區集體經營性資産股份制改革。創新土地經營模式,引領農牧民走共同致富的現代化農業轉型發展新路子。(張楠)



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